新萄京娱乐场手机版辞官现象预示人才配置新格局?

近日,记者提问时提到,十八大以来,在全面从严治党、从严治吏的高压态势之下,有地方出现了为官不为的现象、甚至有些地方出现了官员“辞职下海潮”的现象。中组部副部长齐玉回答提问时介绍,从统计来看,近年来公务员队伍总体稳定,平均每年辞职人数只占公务员总数的0.1%,或者稍微多一点。我们一共是700多万公务员,每年辞职大概就是1万左右。因此,不存在“辞职下海潮”的情况,“潮”也没形成。(10月20日《新京报》)

  文 | 安邦咨询

济宁辞职市长梅永红首次以华大基因国家基因库负责人身份亮相!据报道,9月13日,华大基因下属深圳华大小米产业股份有限公司和新疆中兵投资控股有限公司谷子开镰仪式在新疆兵团六师新湖农场举行,华大基因国家基因库负责人梅永红等出席。这是现年50岁的梅永红于9月6日卸任山东济宁市长之后,首次公开以华大基因国家基因库负责人的身份出席活动。梅永红曾有农业部与科技部二十多年的工作经历,在出任济宁市长前,曾任科技部政策法规与体制改革司司长多年。2010年10月,梅永红作为中组部从54个中央部委选派到地方任职的66名中青年干部之一,从科技部空降济宁,是位正厅级干部,分管财政、国税、地税、审计等方面工作。

公务员作为一个特殊群体,因其总是与公权力息息相关,其“进入”与“离去”,始终牵挂着媒体敏感的心,也容易引发围观。每当国考省考出现,媒体便渲染“报考热”;每当个别公务员辞职,媒体又大笔一挥,称之为“辞职潮”。其实,世上本没有什么热,也没有什么潮,吹得太厉害,便凭空热起来、潮起来了。

  近期,山东省某地级市市长辞职下海的消息,使得官员辞职问题再度成为社会热点话题。越来越多的案例显示,近两年官员离职数量比过去增多。尤其是一些技术官僚,如科技系统和金融系统,官员离职更为明显。在“大政府”的中国,官员离职增加是一个值得关注的现象。

(本报综合)

公务员辞职,放在任何时期,都一直存在。放在任何职业,也是司空见惯的事。这更多的是个人的职业选择,无可厚非。一定数量和比例的公务员流动,正是公务员向正常职业转变过程中的一种必然现象。固然,在全面从严治党、从严治吏的高压态势之下,个别地方存在官员扎堆离职的情况,但要说“潮”,远远还不够。

  本轮官员离职现象增多有两个背景:一是中央从严治吏,严厉反腐;二是市场的吸引力在上升。第一个原因不言自明,近几年中央全力反腐败,全国大大小小受到查处的官员应该超过10万人。此外,反腐败带来的从政环境的变化,也影响了很大一批普通官员。据了解,在反腐败为年轻官员腾出了上升空间的同时,也有相当一批年轻的公务员[微博]准备辞职。

官员离职潮起,市场化改革提速

公务员“辞职潮”,无疑言过其实。一方面,新闻说的是个别地方、个别官员。两个“个别”,证实这仅是个案。不能将个性偷换成普遍性,从而试图得出一个放之四海而皆准的真理。离职的多为“官员”,更强化了这种个性特征:一些官员担任过多年领导,具备了创业就业的先天优势,比如资金积累、工作经验、更懂经济等,辞职下海既能获取更高薪酬,也能尽快进入状态。另一方面,每年公务员辞职大约1万人,看似众多,但放在整个群体里来看,也就千分之一。与世界上大多职业相比,这样的离职率都比较低。媒体以此为凭,便妄言“辞职潮”,不过是以偏概全罢了。

  智联招聘今年4月发布的《2015春季人才流动分析报告》数据显示,今年2月25日至其后的三周时间内,全国范围内有超过1万名公务员、事业单位工作人员,通过该网站投递出求职简历,跟2014年同期相比增幅达34%,位居跨界跳槽者中的“最活跃群体”。在沸沸扬扬的公务员辞职声浪中,证监会[微博]官员的离职最引人瞩目。据媒体报道,2014年全年,证监会约有30名处级以上干部离职,其中大多数投身市场机构。

近期,官员辞职问题再度成为社会热点话题。越来越多的案例显示,近两年官员离职数量比过去增多。尤其是一些技术官僚,如科技系统和金融系统,官员离职更为明显。在当下中国,官员离职增多是一个值得关注的现象。不要小看了这些离职的个案,一位基层官员就表示对此略感“震惊”,山东这位地市级官员的离职相信在很多官员内心会产生“共振”。从趋势看,未来官员离职现象还会继续增加。

媒体如此以偏概全,他们不知道吗?当然是知道的。比如,有的新闻标题称:“辞职潮”或出现。为什么要用“或”呢?媒体明显留了一手。以一种含糊其辞的语态,反而能让人深信不疑。当舆论大肆传播之时,媒体似乎也很无辜:我都说了只是一种“或然”情况,你们为何还那样坚信?

  如果说从政是一种职业,那么坦率而言,这个物质利益被显著削弱的职业,其对大多数普通人的吸引力正在降低。与此同时,市场化机构的吸引力则在上升。从近两年主动辞职官员的去向来看,他们大部分都投身到市场中。对于那些保持了“离开的能力”的官员来说,他们的离开则显得义无反顾。实际上,不仅仅是公务员系统如此,随着国企和国有银行降薪,许多国企和银行的中高层也开始转向更加市场化的企业。

本轮官员离职现象增多有两个背景:一是中央从严治吏,严厉反腐;二是市场的吸引力在上升。第一个原因不言自明,近几年中央全力反腐败,全国大大小小受到查处的官员可以说数不胜数。此外,反腐败带来的从政环境的变化,也影响了很大一批普通官员。在反腐败为年轻官员腾出了上升空间的同时,也有相当一批年轻的公务员[微博]准备辞职。

公务员辞职引发社会关注,一方面反映当前公务员职业还未回归正常状态,社会上依然对其保持有别于一般职业的特殊关注度。另一方面,也因为此前公务员去职缺乏较为权威和透明的统计,以及缺乏对去职后是否对期权寻租进行兑现等方面的监管。但在从严治吏的时代背景下,公务员辞职也被戴上了“紧箍”,《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》等一系列制度设计,对公务员“二次就业”进行了制度规范,将助推公务员合理流动的公开透明。

  不可否认,到目前为止,中国最大也是相对最优的人力资源队伍还是在体制之内。但在反腐败和市场吸引的双重影响之下,正在出现的这一轮官员离职潮,会使不少人才离开这一系统。我们认为,官员、公务员(包括事业机构)离职潮实际上反映了国内正在出现的人才配置新格局。那么,这种格局会在中国未来产生什么影响呢?

智联招聘今年4月发布的《2015春季人才流动分析报告》数据显示,今年2月25日至其后的三周时间内,全国范围内有超过1万名公务员、事业单位工作人员,通过该网站投递出求职简历,跟2014年同期相比增幅达34%,位居跨界跳槽者中的“最活跃群体”。

应该指出,在全面从严治党纵深推进的背景下,公务员出于自身职业选择,无论是在体制内服务群众,还是到市场上大展身手,都是实现人生价值的方式。我们不必妄加揣度,也不可另眼相看。一味“蹭”公务员的热度和流量,虽能引发舆论围观,但这样与事实不符的渲染报道,不仅仅会导致媒体丧失公信力,也不利于让公务员群体回归职业属性。

  在我们看来,影响有“好”有“坏”,主体不同,结果也就不同。对于政府和公务员系统来说,官员离职潮肯定会带来负面影响。今后公务员系统补充新人的难度会加大,尤其是吸引优秀人才加入会变得越来越不容易。客观来看,过去在经济高速增长期成长起来的一批“经济官员”,由于不少人在市场中“湿了鞋”甚至干脆掉进水里,在反腐败中受到了不小的挫折。在这批官员之后新上位的一批年轻官员,其中相当一部分可能并不熟悉经济事务,因此未来在抓经济方面可能会遇到困难。因此,未来几年,官员队伍要补充有能力的新鲜血液,有可能会遇到较大的问题。

如果说从政是一种职业,那么坦率的说,这个物质利益被显著削弱的职业,其对大多数普通人的吸引力正在降低。与此同时,市场化机构的吸引力则在上升。从近两年主动辞职官员的去向来看,他们大部分都投身到市场中。对于那些保持了“离开的能力”的官员来说,他们的离开则显得义无反顾。实际上,不仅仅是公务员系统如此,随着国企和国有银行降薪,许多国企和银行的中高层也开始转向更加市场化的企业。

  对于市场来说,官员离职潮则是一件好事。随着体制内的人才不断流出,市场机构则有可能得到更多的人才供给。由于官员(公务员)离职有示范效应,未来社会里将有更多的年轻人不会像过去削尖了脑袋往政府里钻,这将使得未来中国市场上的人才配置更加优化。实际上,一个社会中如果绝大多数人才都想当官,这本来就是不正常的现象。现在的变化可以看成是中国社会人才配置的一种正常化。值得期待的是,随着人才配置向市场倾斜,这对未来中国的市场化改革将会有好处。

不可否认,到目前为止,中国最大也是相对最优的人力资源队伍还是在体制之内。但在反腐败和市场吸引的双重影响之下,正在出现的这一轮官员离职潮,会使不少人才离开这一系统。官员/公务员(包括事业机构)离职潮实际上反映了国内正在出现的人才配置新格局。那么,这种格局会在中国未来产生什么影响呢?

  综上,官员离职潮对于市场来说未必是一件坏事,如果能推动中国的市场化改革,对于全社会都将带来好处。不过,要使得这种好处变成现实,还需要中央坚定不移地坚持反腐败、推动全方位的深化改革。

在我们看来,影响有“好”有“坏”,主体不同,结果也就不同。对于政府和公务员系统来说,官员离职潮肯定会带来负面影响。今后公务员系统补充新人的难度会加大,尤其是吸引优秀人才加入会变得越来越不易。

对于市场来说,官员离职潮则是一件好事。随着体制内的人才不断流出,市场机构则有可能得到更多的人才供给。由于官员(公务员)离职有示范效应,未来社会里将有更多的年轻人不会像过去削尖了脑袋往政府里钻,这将使得未来中国市场上的人才配置更加优化。实际上,一个社会中如果绝大多数人才都想当官,这本来就是不正常的现象。现在的变化可以看成是中国社会人才配置的一种正常化。值得期待的是,随着人才配置向市场倾斜,这对未来中国的市场化改革将会有好处。

官员离职潮如果能推动中国的市场化改革,对于全社会都将带来好处。不过,要使得这种好处变成现实,还需要中央坚定不移推动全方位的深化改革!安邦智库
贺 军

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辞职官员这样说……

梅永红辞职后,并未进行过任何公开表态,但他在今年全国两会期间的一次关于公务员收入的访谈,被媒体作为其辞职的“注解”。梅永红当时对媒体说:“如果把公务员理解为一份职业的话,中国哪有这样的职业?济宁市有800多万人,GDP
3800多亿,但我所有工资收入加起来,才7000一个月,谁相信啊?下面的县委书记、县长一个月收入3000多,还赶不上在工厂打工的。”

也有官员明确表示辞职和收入有关。2013年7月,28岁的四川省古蔺县石宝镇副镇长赵光华“高调”辞职,在当地论坛发表感言《我为什么要辞去副镇长职务和公务员身份》,一时引发公众高度关注。赵光华直言,当时最大的困扰是收入不行和上升空间有限。“有多大的权力,就有多大的责任。过去,压力和责任非常大,与之相应的收入却不高,基本上是风险大而收益固定。我当时想,到社会上起码风险越大,收益可以越高。”

今年5月,30岁的黄艳辞去了湖北省秭归县人力资源和社会保障局副局长一职。她说,一个月的工资是2000多,算上各种福利,每年拿到手的钱大概是五万到六万,“没有隐性福利”。自己的工资,与从事IT行业的丈夫相差甚远,甚至比不上他缴的税。

除了收入低,晋升难也是被经常提及的一个原因。2010年,25岁的黄艳参加了宜昌市公开招聘科级干部的考试,于3000人中竞争200个名额,最终入职宜昌市秭归县人力资源和社会保障局,成为“黄副局长”,副科级。“年轻人都很想做些事情,不是怕吃苦,只是吃了苦希望有点回报。但我们的晋升渠道很狭窄。”

实现梦想,是辞职官员经常提起的另一个原因。2014年12月,33岁的北京大学[微博]毕业生、湖南省临澧县副县长刘涛辞职返回农村老家,通过流转租赁了100多亩土地,发起成立了三尚农业发展有限公司,在当地建起了红心猕猴桃种植示范基地。刘涛说:中国不缺公务员,也不缺副县长,辞职是为了回归初心。“这些年在基层工作,看到我们的农村还不够富裕,希望自己能为中国的农村、农民做点什么。”

2014年12月,51岁的湖南省益阳市政协副主席陈延武辞职。陈延武是医学硕士,长期供职于当地医疗卫生系统,他在接受媒体采访时表示,2009年当上益阳政协副主席的时候就萌生了辞职的念头,自己的梦是中医梦,“自己更适合当医生。”

2014年7月,浙江省平阳县副县长周慧辞职。一篇据称是周慧的辞职感言在当地网站流传,称“每个人都应该遵循内心的想法去选择自己(想要)的生活,就像我明白我想要的是自由的,能自我掌控的生活。”
经济网